专题首页 >> 领导讲话
尚勇在全国科协系统对口援疆工作会议上的讲话
2017年02月23日

在全国科协系统对口援疆工作会议上的讲话

(2015年7月27日)

尚勇

尊敬的雪克来提•扎克尔主席、艾尔肯副主席、刘新齐司令员、王永明主席、卢晓峰政委,同志们:

  今年是新疆维吾尔自治区成立60周年,值此之际我们在乌鲁木齐召开全国科协系统对口援疆会议,有着特殊的意义。党中央历来高度重视新疆工作,时刻关心新疆的经济社会发展与和谐稳定,对口援疆工作就是党中央从战略全局高度做出的重大决策。这次会议是为了贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会精神和一系列部署,发挥科协的群团组织优势和资源优势,深入实施“援疆科技增效工程”而进行的动员部署。

  中央部署新一轮对口援疆工作以来,科协系统的对口援疆工作得到了各方面的大力支持。特别是全国19个援疆省市科协认真贯彻落实中央决策部署,在当地党委领导下,在援疆办、民委等系统的支持帮助下,调研考察,精心谋划,为科协系统扎实做好对口援疆的各项工作打下了良好基础。新疆各级科协组织和广大科协干部在自治区党委的领导下,坚持服务大局、履职尽责,为促进新疆经济发展、社会和谐、民族团结和科技进步作出了积极贡献。借此机会,我代表中国科协,向长期关心重视支持科协援疆工作的自治区和生产建设兵团党委、政府以及国家民委等有关方面表示衷心的感谢!向参与援疆工作的全国学会、各级科协组织及专家们表示亲切的慰问!向新疆广大科技工作者致以诚挚的问候!

  下面,我就做好科协系统对口援疆工作讲几点意见。

  一、统一思想、担当责任,切实完成好科协系统对口援疆这一重大政治任务

  新疆是我国西北的战略屏障,是我国对外开放的重要门户,是我国战略资源的重要基地,也是丝绸之路经济带上的核心区和排头兵。新疆社会稳定和长治久安,关系全国改革发展稳定大局、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴。党中央在各个历史时期相继作出一系列重大决策部署,不断丰富治疆方略。党的十八大以来,习近平总书记立足新疆改革、发展、稳定面临的新形势,提出了一系列重要论断,他强调新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位,做好新疆工作是全党全国的大事,必须从战略全局高度,谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业,习近平总书记明确指出,对口援疆是国家战略,必须长期坚持,要把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。我们要认真学习、深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,站在全局和战略高度,充分认识肩负的重要政治责任和重大历史使命,更加自觉主动地做好科协系统对口援疆的各项工作,切实以实际行动落实好把中央的决策部署。

  习近平总书记在前不久召开的中央党的群团工作会议上发表重要讲话时强调,要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,要着眼党和国家工作大局,强化服务意识。我们要把学习贯彻党的群团工作会议精神和中央第二次新疆工作座谈会议精神有机结合起来,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,把习近平总书记和党中央的部署转化为自觉实践和工作实效。要充分发挥人才资源和科技资源丰富的优势,努力把科技人才资源汇聚到促进新疆科技能力提升上来,立足新疆经济社会发展战略高度,着眼新疆产业升级需要,明确认识新疆在“一带一路”战略中的独特地位,为新疆创新驱动发展建功立业。要广泛联系服务新疆各民族群众,发挥科普的独特作用,把科学精神和科学知识在新疆各民族群众特别是青少年中广泛传播,用科学战胜愚昧,提高他们抵御极端宗教和迷信思想的侵蚀,提高辨别真伪的能力,促进公民科学文化素质提升。同时,利用国家和对口省的科技资源及人才优势,加大基层科技人才培养力度,加强各民族同胞的融合交流,促进民族团结、和谐稳定。

  二、明确任务,扎实推进科协系统对口援疆各项工作

  科协系统开展对口援疆工作要紧紧围绕党和国家工作大局,进一步明确重点任务,围绕新疆的实际需求,认真谋划、多措并举,从五个方面着手,做好十八项实事,确保实效,努力形成对口援疆工作新局面。

  一是把提高新疆公民科学素质作为首要任务,为新疆社会长治久安筑牢思想基础

  第二次中央新疆工作座谈会明确指出,维护社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。科普援疆是科协系统对口援疆工作中的首要任务,要充分发挥科协系统科普援疆的优势,积极开展科普工作,提高新疆各族人民特别是青少年的科学意识和科学精神,抵制宗教极端思想,发挥科普工作在维护地区安全稳定中的重要作用。

  1.帮助拓展新疆科普渠道、平台。要充分运用中国科协已有网络平台、传播渠道传播少数民族语言文字科普资源,扩大科普影响力。重点以建设“科普新疆”信息化平台,推动新疆科普全媒体传播渠道、平台建设,支持新疆提升科普信息化水平。同时,要针对新疆实际需求,在中国科协科普项目规划中,帮助新疆着力打造一批手段先进、具有传播力公信力影响力的新型科技传播主流媒介。

  2.加大对新疆青少年科学素质提升的支持力度。组织开展新疆地区青少年高校科学营活动、青少年科技创新大赛等科技创新活动,实施青少年科技创新拔尖人才培养计划。在全国青少年高校科学营活动中增加新疆高中生特别是少数民族学生参加名额。定期组织青少年科技教育专家进疆开展科技传播和师资培训活动,支持新疆科技特色学校和科普示范社区青少年科学工作室建设。支持新疆与周边国家和港澳台开展青少年科技交流和科技竞赛等活动。

  3.加大对新疆的科普项目支持和投入。“十二五”期间,中国科协在新疆大力实施“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”、科普示范县建设等项目,投入资金共7千余万元,收到了很好的成效,对提升新疆公民科学素质,提高农民收入起到了积极作用。“十三五”期间,要进一步加大投入和支持力度,通过科普项目支持等举措,切实提高新疆广大群众的科技意识和信科技、学科技、用科技的积极性和主动性。

  4.加大支持新疆科普资源和设施建设力度。2015年,中国科协继续加大科普援疆力度,对尚未配备大篷车的新疆每个县市一次性配齐科普大篷车,实现全覆盖。“十三五”期间,要争取在新疆和兵团地区实现科普大篷车、流动科技馆的全覆盖。安排中国科技馆和19个对口援疆省市科技馆系统,为新疆科技馆和受援地科技馆提供科普展品支持,特别为新疆制作一批针对抵御极端宗教思想和适于新疆地区的科教片,发放到全新疆。同时积极推进新疆全区农村中小学科技馆建设工作。19个对口援疆省(市)在所对口支援的县(市)至少支持建设一个科普信息化的社区和中学。支持指导新疆双语科普资源(含数字科普资源)开发工作,支持新疆实施《知识—力量》等少数民族语言文字科普杂志在乡村、社区、学校、宗教场所全覆盖,定期更新科普中国微平台维语专区。让新疆各族人民特别是所有的青少年能沐浴到科学的阳光雨露,能了解世界科学前沿发展动向。

  二是围绕“一带一路”战略,助力新疆提升科技创新和成果转化能力

  党中央制定的“一带一路”战略,为新疆提供了难得的发展机遇。科协系统对口援疆工作一定要抓住这个着力点,围绕新疆建设丝绸之路经济带核心区的目标,助推新疆成为中亚地区具有重要影响力和辐射力的科技中心。

  1.在帮助新疆实施“创新驱动助力工程”上重点发力。实施创新驱动助力工程是科协系统对口援疆的重要任务,要找准需求、突出重点、集中发力。要围绕新疆能源丰富特点,积极组织相关全国学会广泛开展产学研用合作和科技成果转化,推动新型综合能源基地建设。围绕新疆生产建设兵团大力推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设的目标,重点聚焦化工新材料、纺织、食品、能源、建材、农业装备等支柱产业发展,推动节水灌溉示范、现代农业示范、农业机械化推广“三大基地”建设,助力兵团从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变。同时,在此基础上,进一步扩大实施覆盖面,发挥试点示范效用,大力支持新疆各地州市实施创新驱动助力工程。

  2.为新疆加强企业技术创新、成果转化搭建平台。“十三五”期间,要在新疆高新技术企业、高新技术产业园区、经济开发区、产业集群中培育一批示范性专家工作站、学会服务站和成果转化服务中心,吸引高端人才创新创业,切实提高企业技术创新能力。同时,要发挥全国学会、企业人才和科技工作者各自优势,帮助新疆培育一批跨学科、跨地域的产学研创新平台,共同承接和实施国家和省部级科研项目,共同促进科技研发和成果转化。要加大支持新疆开展“科技信息推广应用”项目,为企业创新发展提供科技信息服务。要继续支持新疆“企业创新专家支持平台”建设,通过提供技术保障,提供行业关键核心共性技术信息库,加速新疆企业科技新成果的推广应用。

  3.支持新疆实施学会创新和服务能力提升工程。要动员组织全国学会在新疆举办各类学术交流活动,推动新疆学术繁荣与学科发展。全国学会、19个对口援疆省市科协要有计划安排自治区学会干部跟班学习、考察交流,帮助提升学会发展能力。要积极主动支持新疆科协和兵团科协系统做好学会承接政府转移职能工作。中国科协有关部门要指导新疆科协配合政府职能转变需要,积极推动学会稳妥、有序承接政府转移职能,要重点支持新疆地区学会开展决策咨询、科技评价、科技奖励、技术标准规范制定、专业技术人员职业水平评价和继续教育培训、技术鉴定等方面工作,为提升学会能力,促进新疆科技进步、经济发展发挥作用。

  4.支持新疆提高决策咨询工作水平。地方科协科技思想库建设试点工作开展以来,新疆作为试点省份之一在领导体制、工作机制、管理制度、决策咨询形式、人才队伍、条件保障和工作成效等各方面已取得了可喜的进步,服务党委政府科学决策的能力和水平也有了明显提升。我们要继续支持新疆“天山南北院士行”等主题科技活动,继续引导鼓励内地和新疆科技工作者,组建跨学科、具有综合科技咨询能力的团队,围绕新疆产业转型升级、城镇化、生态保护等方面关系民生、社会关注的重大问题、热点问题开展决策咨询,为党委、政府今后制定新疆发展规划和科学决策提供参考。

  5.支持新疆充分发挥科普在实施“一带一路”战略中的辐射作用。支持新疆地区在实施“一带一路”战略中将科普工作辐射到中亚地区方面大有作为。重点支持克拉玛依市的科技馆、青少年科技活动中心等设施在现有基础上提升水平,将“科技节”活动打造成国家品牌、辐射到中亚各国,使其成为在实施“一带一路”战略中具有国际影响力的重要科技活动基地。

  三是改善民生、惠及当地,为新疆各族人民生产生活水平提高提供更好服务

  习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出,要坚定不移推动新疆更好更快发展,同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上。科协系统要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,在创业就业、教育培训以及民生科技创新上,支持新疆发展民生工程,促进新疆各族人民生产生活水平的提高。

  1.支持新疆搭建科技创新创业和就业平台。要积极开展创新驱动助力工程,支持新疆在未来五年中搭建一批面向当地的科技创业平台,创造一批科技就业岗位。此外,19个对口援疆省市科协要与受援地科协、政府部门、学校建立创业、就业协作机制,积极提供内地创业机会、就业岗位,组织新疆地区劳动力特别是科技人员到对口援疆省市工作。

  2.加大继续教育、就业培训工作的支援力度。协同新疆教育有关部门,积极帮助新疆做好少数民族群众的就业培训工作。对口援疆省市科协要每年定期组织内地科技工作者、专家,对新疆少数民族地区科技工作者开展科技创业与科技岗位技能方面的培训,切实提升他们创业、就业、科技执业的能力。北京、天津、上海以及沿海省市和有条件的中部省市等都要举办新疆基层科技工作者重点是少数民族科技工作者培训班,采用请过来、走进去等多种方式培训帮扶。

  3.加强支持农村科技服务体系建设,帮助农民脱贫致富。依靠农业技术脱贫致富,是新疆农村地区特别是在干旱地区最大的民生问题。农村专业技术协会要发挥主体作用,深入田间地头、农业科技园区、农业企业一线,科学研判需求,快速汇集成果,精准推送信息,使农技推广真正接地气、上档次。同时还要协同当地科协切实把农户、农技协、龙头企业组织起来,从技术的协作、培训、推广、示范,到多种方式结成生产经营的联合体,19个对口援疆省市科协争取帮扶建成一批这样的生产经营联合体。中国科协将通过积极为新疆各级农技协发展搭建融资服务平台,努力加快新疆地区农民脱贫致富步伐。中国科协已与中国邮政储蓄银行签署战略合作协议,中国邮政储蓄银行同意对中国科协所属的农技协发放500亿元人民币受信额度,用于支持农技协发展,带动农民致富奔小康。今年给新疆各级农技协的授信额度为12.5亿,希望自治区科协和兵团科协充分用好这个金融服务平台,助力新疆农牧业向规模化、集约化、现代化发展。

  4.提高民生科技创新能力和服务水平。要以新疆地区人口健康、防灾减灾、公共安全、安全生产、山地城镇交通规划建设等重大民生科技问题为核心,加强科技研发和集成示范,同时发动全国学会、企业科协,针对发展新疆民生科技,联合举办主题学术论坛、报告会、技术交流会,搭建民生科技研究交流平台,促进新疆民生科技创新,服务民生科技成果转化,促进新疆各族人民生活水平和生活质量的提高。

  四是支持新疆科技人才队伍建设,努力为创新型新疆提供智力支撑

  科技要发展,人才是核心。新疆的创新驱动发展亟需各类创新型科技人才。培育科技人才队伍要重点帮助新疆培养一批扎根于新疆的优秀科技创新团队和科技人才,特别是乡土技术人才。

  1.为新疆优秀科技人才提供更多脱颖而出的机会。“十二五”期间,在“一线创新工程师培养”等项目中,中国科协为乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、伊犁等地及“八一”钢厂、油田、石化等企业培训了3000多名“一线创新工程师”,效果显著。今后,将加大“一线创新工程师培养”、知识产权巡讲等人才培养项目向新疆的倾斜力度。在全国优秀科技工作者、中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、求是杰出青年奖等奖项评选工作中,重点向长期工作在新疆基层一线的各族优秀科技工作者倾斜。并积极向国家重点人才工程和国内外重大奖项推荐新疆科技工作者人选。进一步加大对新疆中青年科技人才培养、扶持力度。

  2.为新疆少数民族地区引进智力资源牵线搭桥。依托新疆重大科技项目、重要科研基地、成果转化企业示范基地,帮助引进新疆发展亟需的战略性人才和创新创业领军人才。重点加大“海智计划”向新疆的倾斜力度,帮助新疆创建一批海外人才离岸创业基地,大力引进海外人才和技术项目为新疆创新驱动发展服务。全国学会要尽快制定推荐相关领域顶尖专家“赴疆驻站”工作计划,为新疆招才引智,引入创新方法理论与实践经验,发挥应有作用。

  3.支援新疆科普人才队伍建设。帮助新疆培养造就结构优化、素质优良、具备较高专业水平和创新创业能力的科普人才队伍。大力培养新疆青少年科技辅导员和农村、城镇社区和企业的科普人才。加大力度推动科普专家和科普志愿者队伍建设,重点支撑新疆培养科普场馆建设运营、科普创作设计、科普融媒体传播、科普活动策划等方面的急需紧缺人才。大力开发和集成双语科普教材。加大培养科普双语师资力量的投入,为新疆民族地区干部群众学习科学知识、生产技能创造良好平台和条件。

  五是支持新疆科协部门加强自身建设,提升服务能力

  1.鼓励科协对口援疆单位充分利用各种资源,帮助受援方解决硬件建设中存在的具体困难。科协系统组织人事部门要积极为受援方、尤其是基层干部创造到东中部发达省市培训学习、参观考察的机会,帮助他们拓展视野,进一步提升服务科技工作者的工作能力和水平。落实好新疆少数民族专业骨干特殊培养计划,在中国科协人才发展规划和干部教育培训规划实施过程中加大对新疆的倾斜力度。根据新疆科协和兵团科协提出的实际需要,开展专题培训工作。

  2.根据新疆需求,继续做好援疆干部的选派工作。在中国科协实施干部对口援疆以来,已从科协机关、直属单位选派多名干部赴疆挂职工作。今后将继续加大干部选派力度、创新援疆工作形式,大力支持新疆选派当地干部到对口援疆单位挂职锻炼,支持新疆自治区科协和兵团科协选派干部到中国科协挂职锻炼。

  三、健全机制,努力推动援疆科技增效工程取得实效

  实施推进援疆科技增效工程是助力新疆创新驱动发展,实现社会稳定和长治久安的重要举措。科协系统各对口援疆部门和单位,要高度重视,健全机制,发挥好各方积极性,协同配合、确保实效。

  一是加强组织领导,建立长效工作机制。中国科协已经成立了由书记处领导任组长,科协有关部门、直属单位负责同志为成员的援疆工作领导小组,负责制定中国科协对口援疆工作方案,指导全国学会和地方科协开展援疆工作,协调解决援疆工作有关重大事项。各援疆省市科协、全国学会要成立相应工作机构,做到责任到位、措施到位。各援疆省市科协要积极争取本地党委和政府对援疆科技增效工程的重视和支持,努力将援疆科技增效工作纳入本地援疆工作总体规划,并努力争取必要的经费保障和政策支持。

  二是周密部署,建立援疆措施执行保障机制。各支援方科协系统要会同新疆受援地区科协,进一步制定完善对口支援工作计划,细化和尽快签订对口支援工作协议。会后,各省市科协领导要去各自对口地市进行衔接,使对口支援工作有个坚实的起步和良好的开端。要积极组织动员有关企业、高校、科研院所等社会力量积极参加援疆科技增效工程,扩大社会参与面,提高实施效果。

  三是及时评估,建立考核评价机制。对援疆科技增效工程的实施进展情况要进行定期评估,并依照评估结果进行及时调整。要加强对援疆科技增效项目跟踪和督促,加强项目经费管理,提高资金使用效率,确保专款专用。中国科协将适时总结交流经验,宣传表彰对口援疆工作中涌现出的先进单位和个人。

  同志们,对口支援新疆是党中央作出的重大战略决策。开展对口援疆科技增效工程,是新时期科协系统肩负的重要政治任务和光荣使命。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以中央党的群团工作会议精神为指引,按照党中央的统一部署和要求,进一步统一思想,凝聚共识,充分发挥全国科协系统的独特优势,为新疆实现社会稳定和长治久安,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!

  谢谢大家!


 

中国科学技术学会版权所有 京ICP备10216604号-4 海淀分局备案1101084647
中国科协信息中心技术支持