为了将《中国科协党组领导班子分析检查报告》提出的思路和措施具体化、目标化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，中国科协党组近日确定了《中国科协党组学习实践科学发展观活动整改落实方案》。

　　一、整改落实目标和要求

　　（一）整改落实目标

　　认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，按照“围绕科学发展、搭建服务平台，建立长效机制、推动资源共享，提升服务能力、务求工作实效”的工作思路，进行认真整改，着力转变科协工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约科协事业科学发展的突出问题，进一步完善体制机制，把科学发展观贯彻落实到科协工作的各个方面。

　　通过整改落实，达到以下具体目标：充分认识科协工作在党和国家工作大局中的地位，进一步发挥科协组织作为推动我国科技事业发展重要力量的作用；紧密结合当前经济形势，自觉服务党和国家工作大局；着力提高学术交流的质量和实效，进一步发挥学会在增强自主创新能力中的独特作用；着力健全科普资源共建共享机制，扎实推进《全民科学素质纲要》实施工作；着力为广大科技工作者提供优质高效服务，切实做好建设“科技工作者之家”工作和科技人才工作；着力提高服务能力，切实加强自身建设。

　　（二）整改落实原则

　　1．结合实际，突出重点。结合科协实际，着力解决影响和制约科协事业科学发展的突出问题，重点是推动科普资源共建共享、提高学术交流的质量和实效、为科技工作者提供优质高效服务、加强科技人才工作。防止面面俱到、力量分散、抓不到重点。

　　2．多措并举，务求实效。对需要解决的问题要公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。对于受客观条件限制、一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后继续抓整改，逐步予以落实。

　　3．量力而行，尽力而为。坚持立足当前，着眼长远，充分调动一切积极因素，竭尽全力实现既定工作目标，切实为干部职工办实事、做好事、解难事。对涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。

　　二、整改落实项目、整改落实任务和具体措施及进度安排

　　（一）整改落实项目、整改落实任务和具体措施

　　经党组讨论研究，确定整改落实项目8个、整改落实任务30项、具体措施174条，并明确了党组领导班子成员的分工、牵头部门和参与单位、整改落实的时限要求。

　　1．紧密结合当前经济形势，充分发挥科协组织的特色和优势，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作贡献。

　　（1）以在企业发展专家工作站、加强创新方法培训为着力点，把“讲理想、比贡献”活动不断引向深入。针对当前严峻的经济形势，根据企业的技术需求，大力发展各种形式的专家工作站，支持院士、专家为企业开展技术咨询、技术诊断、技术服务，促进产学研结合，引导创新要素向企业集聚，推动企业成为技术创新主体。充分发挥学会、科协的组织网络和智力资源优势，积极开展创新方法培训、推广、普及工作，加大城镇劳动人口培训力度。引导企业科技工作者不断创新“讲、比”方式、丰富“讲、比”内涵，提高企业员工科学素质，激发企业科技工作者创新热情和创造活力，把以技术创新为主要内容的“讲、比”活动不断引向深入。

　　（2）扩大“科普惠农兴村计划”支持范围，加大支持力度。结合贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，重点支持一批具有一定规模和影响、辐射带动作用比较强的农村专业技术协会，建立科普惠农服务站，配合农村劳动力就业和创业，积极促进先进适用技术的应用和推广。扩大“科普惠农兴村计划”支持范围，引导表彰对象发挥好带头示范作用，引领农民参与市场竞争、应对市场风险。鼓励地方科协与财政部门联合设立配套资金，对优秀农村专业技术协会、农村科普带头人、农村科普示范基地和少数民族科普工作队进行配套表彰奖励。进一步完善规章制度，加强监督管理，提升实施效果。

　　（3）组织科技工作者积极建言献策。组织科技工作者对保增长、扩内需、调结构方面重大科技问题进行攻关研究，及时拿出有针对性的对策建议，形成可操作的决策咨询报告，及时上报。围绕经济社会运行中的热点难点问题，及时组织科技工作者开展研讨，提出对策建议。对于事关国民经济全局、与科技密切相关的苗头性重大问题，及早组织专家深入调研，形成切实可行的咨询报告，提交决策部门。

　　2．以学术交流的质量和实效为着力点，努力提高学会服务科技工作者的能力和水平，促进自主创新能力的不断提升。

　　（4）整合学术资源，培育形成学术交流新的发展格局。大力开展面向基层一线科技工作者的小型、前沿、高端学术会议，继续办好青年科学家论坛和新观点新学说学术沙龙活动。集成学术资源，努力形成并完善不同模式、不同类型的学术交流系列。充分利用信息技术手段，创新学术交流方式，加强对学会学术交流的管理与扶持，推动学会创建一批知名学术交流品牌。高度重视期刊建设工作，支持、办好精品科技期刊，充分发挥期刊在学术交流中的重要作用。

　　（5）启动学会创新发展推广工作。组织专题研究，提出学会改革发展的多元模式，实行分类指导。将学会改革发展试点工程适时转为学会创新发展推广工作，不断加大学会改革力度。

　　（6）支持和帮助学会积极主动承接政府转移的社会化服务职能。深入开展学会工作状况调研，加大对学会的帮助指导力度。联合民政部、科技部等政府部门，争取出台推动科技团体发展的相关文件，充分发挥学会在科技评价、科技人员评价、科技奖励和联系海外科技工作者等方面的作用。加强学会办事机构能力建设，加大学会干部培训力度。

　　（7）为科技工作者开展国际学术交流创造良好条件。大力拓展国际民间科技交流渠道，加大对国际民间科技组织后备人才的培养力度，积极支持中国科学家在国际民间科技组织中担任领导职务。支持学会承接国际会议，进一步扩大中国学者在国际科技领域的话语权。加强与重点国家有实力的民间科技组织交流合作，帮助引导全国学会和地方科协开展国际交往。加强与港澳台民间科技组织的交流合作。

　　3．以推进科普资源共建共享为切入点，落实好《全民科学素质纲要》各项任务。

　　（8）建立科普资源共建共享联合体。以中国数字科技馆为基础资源网络平台，联合有关部门建设中国科普资源共建共享联合体。通过基于网络环境的公益性科普资源共建共享机制，解决资源隶属问题瓶颈；争取国家财政投入支持新增科普资源的开发加工，集成存量、引导增量，分散建库、集中入库，网络连接、资源共享。

　　（9）加强部委间科普协作机制。以项目合作为抓手，增加经费投入，推动中国科协和中国科学院建立科普资源和科技传播战略协作关系。与中国科学院、教育部、中国气象局等部门合作推进资源建设，联合开发全国科普日等重大科普活动中使用的科普资源，共同举办重大科普活动等。联合中国科学院和北京市启动国家自然博物馆建设立项工作。

　　（10）建立科协内部资源共建共享体制和机制。逐步建成以科普出版物配送服务平台、广播电视节目服务平台、科普活动服务平台、展览资源共享服务平台、互联网科普服务平台等为主体的科普资源服务体系。推动中国科技馆展览、展项创新，建好中国数字科技馆，扩大科普大篷车的覆盖面，为中小科技馆和社会各方面提供科普资源服务。

　　（11）繁荣科普创作和出版事业。加强科普资源研发能力建设，建立健全创作激励机制。定期公布《科普资源开发指南》，发布年度科普资源工作计划。加强科普出版工作，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。制定《科普资源资助管理办法》，推进共建共享。

　　（12）推动落实《全民科学素质纲要》主要任务与各部门工作紧密结合。做好纲要实施工作办公室工作，推动出台相关配套政策，加强评估督查工作。按工作方案的分工要求，推进成员单位工作任务的落实，做好中国科协牵头任务和协同任务的落实。积极推动《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015年）》和《关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见》的贯彻落实；发挥全国科普示范县（市、区）、农函大在基层落实《全民科学素质纲要》中的引领示范作用。

　　4．以为科技工作者提供优质高效服务为立足点，大力加强科技人才工作。

　　（13）做好联系、吸引和引进海外高层次人才为国服务工作。按照中央人才工作协调小组关于引进海外高层次人才工作的部署和要求，积极配合中央组织部组织实施的“千人计划”，深入实施“海外智力为国服务行动计划”（简称“海智计划”），赋予“海智计划”新的内涵，调整工作内容和工作方式，把工作重点转移到荐才、引才、用才上来，进一步加强与海外杰出华人科技团体的沟通联系，建立海外高层次人才信息库。

　　（14）积极开展科技人才培养工作。配合制定实施《国家中长期人才发展规划纲要（2009－2020）》，积极参与高层次专业人才和高技能人才培养工程，建好高层次人才信息库。配合国务院编制《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作，统筹规划继续教育工作网络体系建设，加强对科技工作者的继续教育工作。推动科技界和教育界合作，建立科学教育发展的有效机制，培养未来的科技人才。推动研究制定加强科普人才队伍建设的政策和措施，培养科普创作人才、展品研制队伍。实施农技协带头人和技术骨干培养计划，培养乡土人才。

　　（15）大力开展对科技人才的表彰、奖励、举荐、宣传工作。做好两院院士初遴选工作，开展中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、中国科协求是杰出青年奖等奖项的评选工作，办好面向青少年的科技教育竞赛和面向大学生的课外学术科技作品竞赛，培育品牌奖项，积极举荐优秀科技人才。加大对优秀科技工作者的宣传力度，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，为科技人才发挥作用营造良好环境。

　　（16）加大学风建设力度，维护科技工作者的合法权益。认真贯彻《科技工作者科学道德规范（试行）》，抓紧出台《全国学会科学道德规范》，与科技部、新闻出版总署联合出台《科技期刊道德规范》。以发布《致全国科技工作者的倡议书》为契机，加大学风建设的宣传教育力度。大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，提高科技工作者的社会地位，平衡社会心态。对涉及范围广、影响大、严重违背学术道德的典型事件，委托相关学会、组织或部门进行调查，提出处理意见，予以谴责。推动解决涉及科技工作者群体利益的共性问题，及时反映科技工作者的呼声和意见。