城市湖泊型风景区的开发与居民休闲活动—以“北方百湖之城”大庆为例

中国环境学会  2011年 03月31日

  作者:薛丹   单位:北京第二外国语学院  联系电话:15120036189
  通讯地址:北京第二外国语学院梆子井研究生公寓5号楼3单元316  邮编:100024      
 
    摘要
     
  “国民休闲计划”是2009年最时尚的话题,这代表了休闲已经成为人民生活的一部分。当休闲成为时尚,短途旅游和双休日的两日游成为旅游的主流,各地的景区就要随着旅游者的选择而进行改变,城市湖泊型风景区以其显著的地理空间优势正在成为休闲活动的热点。
  湖泊属于遍在性资源,在中国近2万个湖泊中,除了十几个较为知名的湖泊外,其他大多数湖泊资源的知名度不高,它们的旅游客源市场通常以邻近地区为主,城市湖泊型风景区更是依托城市,以当地居民为主要游客。开发城市湖泊型风景区的重点和难点是:如何既保护城市湖泊脆弱的生态环境,又建设成以当地居民为主要游客,同时又兼顾外地游客的富有特色的旅游和休闲的目的地。
  本文选取处于城市湖泊开发初期的大庆市作为研究对象,认为现阶段大庆对城市湖泊开发存在着开发程度低、水平差、配套设施不全、重复建设过多等问题,并针对这些问题提出了建议,即:以保护生态环境作为开发城市湖泊型风景区的前提,加强有针对性的宣传、推广,并且结合大庆市新的城市口号,在各个城市湖泊风景区之间形成整合统一又各具特色的旅游形象。
  关键词:休闲 , 城市湖泊型风景区, 大庆 , 开发策略
  
  1. 引言
  
  大庆市被松花江和嫩江两江环抱,这里散布着大小湖泊150个之多,其中市区内有黎明湖、滨洲湖、兰德湖、北湖、萨北湖、乘风湖等若干个较大的水面,拥有扎龙和龙凤两大湿地,总面积120万公顷.占大庆总面积的五分之三,其中龙凤湿地是亚洲最大、保存最完整的城市湿地。在大庆众多的湖泊和广阔的湿地水域中,栖息着249多种鸟类,这里是丹顶鹤、白枕鹤、雁鸥等珍贵鸟类的最佳栖息地。
  大庆市以“绿色油化之城、天然百湖之都”为新的城市名片,将绿色生态贯穿城市建设中,将以往人们印象中的死气沉沉的工业城市打造成丰富多彩的休闲之都。立足于市区内上百个湖泊的自然资源的基础,大庆市已经开始了城市湖泊景区的建设,但是由于缺乏经验、开发思路单一,大庆城市湖泊型风景区的开发应该进一步拓宽思路,科学推进,合理布局。
  
  2. 湖泊旅游
  
  湖泊旅游是利用湖泊富于变化的水文形态、生动的自然景观、良好的生态环境、丰富的人文积淀和相关的游乐设备设施,向旅游者提供的全方位的服务产品。湖泊旅游是以体验湖泊特殊景观环境和进行以湖泊为依托的各种活动为目的的旅游经历。我国湖泊众多,其中面积在1~1000平方公里的中小型湖泊有2800多个[1]。
     湖泊旅游包括3个层次上的内容:核心层是湖面旅游或称湖上旅游,是在湖泊的核心水域上进行的旅游活动,包括在湖中岛屿上的观景活动,在水上进行的康乐体育活动(游艇、帆板等)和水上农业观光;周边层是湖滨观光和休闲运动,包括观赏候鸟、水族馆、湖滨浴场等;扩散层是环湖观光带,包括依托湖泊而存在的更大范围内的所有观光、休闲、疗养、会议和考察活动的区域[2]。
  
  3. 城市湖泊型风景区
  
  3.1 城市湖泊旅游  
  湖泊的分类方法很多,可以从成因、位置、水质等方面来区分不同类型的湖泊。从水质来区分,可以分为:淡水湖、咸水湖、盐湖;从湖泊所处的位置来说可分为:城市园林湖泊、平原湖泊和高原湖泊等。湖泊旅游的开发模式与湖泊资源的类型密切相关,湖泊旅游主要开展的旅游项目包括观光游览、水上运动、休闲垂钓、餐饮美食、游船休闲、湖滨度假。城市湖泊旅游通常是指以城市园林湖泊为旅游吸引物所开展的旅游活动。
  城市湖泊旅游,由于其旅游吸引物所处的特殊的地理位置,对所开展的旅游休闲项目有着极高的要求。由于湖泊属于遍在性旅游资源,具有共性大、独特性小、空间竞争替代性强的特点,城市湖泊旅游主要是以本地居民为主要旅游者而开展的休闲活动,并且具有明显的当地人文特性,比如充满江南“鱼米水乡”温婉气质的绍兴,代表北方皇家宏伟特质的北京前海和后海。
  
  3.2 城市湖泊型风景区
  城市湖泊型风景区位于城市内部或者城市边缘,以浅水湖泊为主,由于其与城市的密切接触,具备人为化和脆弱性两个特点。人为化是指城市湖泊型风景区具有很强的人为雕琢痕迹,有的城市湖泊型风景区为人造湖泊或者人工水库;脆弱性是指由于城市湖泊位于人类生活的范围之内,受人们日常生活影响严重,它既担负着承载城市生活,也担负着生态服务功能,因此它的生态系统会受到人为的干扰。
  城市湖泊型风景区是开展居民休闲活动的重要场所,由于水具有形、影、声、色、甘、奇六个方面的美学特色而具有很大的吸引力,更重要的是水与生物、水与气候、水与建筑物等,通过互相结合,交融渗透,会形成许多奇妙的雅致胜景,同时在生活节奏加快的今天,城市湖泊型风景区作为可以提高居民生活幸福程度的重要休闲地区逐渐引起人们的重视。
  
  3.3国内外城市湖泊旅游型风景区开发成功案例
  在我国,由于地理位置、自然条件的限制,南方的城市湖泊型风景区开发较早,其中,杭州西湖是我国城市湖泊风景区的开发典范。西湖以园林湖泊赏玩为主要功能定位,讲求从不同季节、不同时段、不同角度欣赏其美。西湖景区利用苏堤和白堤进行水面的黄金分割,并将这两条堤建成最适合悠闲散步、欣赏风景,和西湖亲近的载体,配合湖心三岛的景致,形成了静态的点与线的美景展示模式,而湖中穿梭的游船和空中飞翔的水鸟,更增添了西湖的动感和生机。
  美国是世界上开展生态旅游较早的国家[3],在城市湖泊旅游的开发管理上进行了很多有益的探索,其中尚普兰湖是极富代表的城郊湖泊景区。美国的尚普兰湖位于美加两国边界,是美国第六大淡水湖,凭借着与周边大都市的近距离优势和本身美丽的生态环境,这里成为了著名的城市湖泊景区。观鸟是尚普兰湖知名度颇高的生态旅游项目,加上当地管理政府精心策划宣传尚普林湖的形象,并且独出心裁的根据当地传说举办尚普林湖水怪节,使得尚普林湖“优美奇特”的形象深入人心[4]。
  无论是中国的西湖风景区还是美国的普兰风景区,其能够长盛不衰的原因有以下几个共同因素:
  (1)无论是旅游开发还是日常生活,政府、企业、居民都注意保护湖泊环境质量。这里的环境质量不仅仅包括湖泊的生态环境,还包括湖泊附近的景致环境,前两年被紧急叫停的西湖别墅正是当地政府对湖泊环境质量重视的一个体现。
  (2)成功的城市湖泊型风景区并不是仅以自然资源为主,当地的文化环境、民俗风情是景区的另一个承载主体,只有结合城市本身特点,经过长期发展,才能形成成熟的城市湖泊型风景区,而不是短期内大规模开发建设就能成功的。江南水乡近千年的盛名才成就了西湖如今的中外驰名,北京北海依靠皇家的根基才形成了如今的规模,如何使城市湖泊型风景区具备独特性是景区成功发展的重要因素。
  (3)成功的城市湖泊型风景区已经成为当地文体活动的载体,结合当地居民的生活习惯、民俗文化而开发的各种主题活动、节庆活动,既增加了游客的度假内容,也提高了景区的知名度。
  
  城市湖泊型风景区的发展与居民休闲
  
  4.1 城市休闲旅游
   休闲经济已经成为经济学的一个重要分支,人们的生活水平也开始用幸福指数来衡量,休闲成为现代学者的重要研究课题,休闲活动也对现代的景区建设提出了自己的要求。从一般意义上来讲,旅游是休闲活动的重要组成部分,而休闲旅游则是旅游活动的一种新型产品形式,休闲旅游是人们回归自然的要求,其中又以双休日的休闲旅游产品开发为一种主要的趋势。
  各地区的“国民休闲计划”先于国家总体计划的推出,说明了各地政府对当地休闲活动对本地经济发展能够起到的作用的充分认识,城市公共休闲空间的设立,休闲城市的形象塑造,城市休闲旅游已经成为推动各大城市经济结构调整的动力。
  城市休闲旅游系统取决于两大体系——核心要素体系和支撑要素体系。核心要素体系是休闲旅游作为产业运行的基础,包括城市休闲旅游的旅游资源的素质和旅游服务的素质;支撑要素体系是指城市发展的宏观环境和休闲旅游的经营管理。因此,城市休闲旅游发展的最核心要素即为:资源、服务、环境、管理系统[5]。
  资源是旅游活动的基础,没有作为承载休闲旅游吸引物的载体的资源,就无法开展休闲旅游,休闲旅游资源是休闲旅游产品的外在表现形式,是吸引休闲人流和资金流的基础条件,也是产生休闲旅游的基础条件;服务的质量决定了休闲旅游的经济效益,由于休闲旅游的近距离的特性,休闲者对休闲服务的质量要求要高于普通旅游者。环境及包括城市的经济环境、文化环境,也包括城市的生态环境,城市的经济环境决定了各地发展休闲活动的可能性,根据国际各城市的休闲活动分析,只有当地经济发展达到一定水平,休闲活动才有迅速开展的可能;文化环境是休闲活动开展的必然性,由于休闲活动与当地人文活动的紧密联系,城市的文化环境决定了休闲活动开展的形式;城市的生态环境以及城市基础设施建设则是休闲活动的物质条件。管理系统是指休闲活动的管理因素,有效的组织、管理是所有产业所必需的,城市休闲旅游也需要在统一规划的基础上,进行有效管理。
  
  4.2 城市湖泊风景区与城市居民休憩活动的关系
  城市湖泊一直是与居民的休憩活动紧密联系的,无论是湖面上的泛舟、湖畔垂钓,还是娱乐游湖,都是居民休闲活动的一种。城市湖泊型风景区虽然存在着难以打响知名度的不足,但是能够随时成为居民休闲的场所这一优点是它能够壮大发展的主要原因。
  从竞争角度来说,湖泊型风景区和滨海风景区的相似性较多,在旅游地空间竞争中,湖泊型风景区容易被滨海风景区所取代,同时,湖泊型风景区尤其是城市湖泊型风景区中除了十几个湖泊具有较高的知名度外,景区之间的替代性都非常强,这使得城市湖泊型风景区的对外吸引力较弱,旅游者多为当地居民。因此,发展城市湖泊型风景区就要与城市居民的休闲活动紧密联系起来。
  由于我国的休假制度导致居民休息时间较为集中,并且短期内带薪假期难以得到大规模的普及,而造成的在集中假期时期,旅游区游客超载现象严重,旅游质量大为下降;同时由于国际经济衰退的大环境,近年,居民的旅游活动已经转向短线旅游,城市湖泊风景区是居民休憩活动的首选。
  
  5. 大庆的城市湖泊景区开发
  
  5.1 大庆城市湖泊景区的区位背景和开发现状
  大庆市这座资源型城市在建国之后的三次“工业学大庆”的活动中名扬全国,石油是这里永恒的话题,现在的大庆除了红色的石油工人的制服夺人眼目之外,还有绿色的烟波浩渺的百湖。大庆市位于松嫩平原,被松花江和嫩江两江环抱,著名的扎龙湿地的2/3位于大庆市,上世纪七十年代,大庆市遍地是沼泽、湖泊,如今的大庆拥有1000多万亩草原、970多万亩湿地、150多个湖泊。大庆除了有较多的湖泊与沼泽之外,还有与之共存的草原、自然次生林、人工林等,大庆的壮美景观是北方城市特有的气质。
  曾经石油是大庆的唯一名牌,现在油城的九大水体景观是大庆市新的城市名片:
  (1)龙凤湿地是目前亚洲最大、保存最完整的城中湿地,也是生态和景观保存最完整的一块城中湿地。湿地地处扎龙国家级自然保护区腹地,总面积57万亩。据考证,是目前亚洲已知仅有的两块原生态湿地之一。现在仍然保持着完整的原始风貌。大庆市上百的湖泊基本是缘于这片湿地的赐予。
  (2)黑鱼湖是东北荷花面积最大的赏莲湿地。树木葱笼,绿草如茵,周边湿地环绕、芦苇丛生、鸥鸟成群。这里是夏季市民赏花、度夏的首选,同时黑鱼湖冬季的冬季捕鱼也是远近闻名的一大特色。
  (3)黎明湖是“绿色油化之都、天然百湖之城”大庆众多湖泊中的一处,也是城市景观的亮点之一。黎明湖位处大庆市区的中心地带,环湖有文化气息浓郁的大学城和生活气息浓厚的生活区,黎明湖畔是市民休闲的最佳场所。
  (4)鹤鸣湖是大庆百湖之中最大的自然湖,拥有优美的自然风光与浓厚的乡土气息。除了打鱼、摸鱼、垂钓、乘船、骑马等传统旅游项目,这里富有浓厚乡土韵味的二人转也是这里吸引游客的主要条件。
  (5)肇源莲花湖总面积1800亩,景区分布有莲花湖、双榆寺、玉皇辇、敖木台战迹地、望海屯古城等景点,是大庆上百个湖泊中最具有历史积淀的湖泊,同时这里还有天然温泉,使冬季游客主要的休闲场所。
  (6)杜蒙连环湖是松嫩平原上的一个久负盛名的大型浅水湖泊,湖区范围内陆地地势低平,总面积达到840多平方公里,湖泊的平均深度只有半米,最深处也仅为2米,是我国第一个国际水禽狩猎场,湖泊中心有一个面积约一平方公里的湖心小岛,盛产当地土特产。
  (7)乘风湖是油城含金量最高的名片之一,它与黎明湖、黑鱼湖、莲花湖等百个姊妹湖泊组合在一起,形成一个浩瀚的湖泊兵团,沿湖岸边随处可见的俗称“磕头机”的抽油机体现了大庆油城的特征。
  (8)新新湖是嫩江自流形成的天然浴场,它像一颗璀璨耀眼的明珠,镶嵌在蜿蜒起伏、绿树环绕的敖包山的臂弯里,每年这里举办的敖包会虽然在规模上与内蒙古的敖包会稍显逊色,但是当地居民仍然会尽情的享受这一盛会。
  (9)新华湖被称之为“北方不冻湖”,是大庆中南部最具开发潜力的综合性旅游景区。根据大庆市城市规划,这里将要在2020年建成一个北方最大的梦幻游乐园[6]。
  
  5.2 大庆城市湖泊型风景区开发的问题
  虽然大庆市政府在城市湖泊型风景区的建设上做了很大的努力,并取得了一定的成果,但是仍然存在一定的问题。
  管理机制混乱。大庆市众多湖泊分属不同地方行政区范围,有的湖泊还地跨几处,环保部门权限不大,无法有力打击破坏生态环境的活动,城市湖泊型风景区处于有人收费、无人管理的局面;同时,由于部分湖泊被承包给了个人,被承包者过度开发,造成了生态环境的超负荷。以鹤鸣湖为例,承包者在对风景区的开发上并没有总体规划,基础建设设施投入匮乏,城市湖泊型风景区只是在经过简单的整理,具有必要的生活设施之后就开始对外宣传,使得游客虽然对景区风景赞不绝口,但是对景区内设施的不足之处都颇有微词。
  开发层次低、重复建设多。大庆城市湖泊型风景区的建设还处于初级阶段,由于国民休闲计划的推行,城市内大小湖泊没有经过仔细规划就开工建设,有的在基础设施尚未成形时就开始接待游客,因此很多城市湖泊型风景区的旅游休闲项目单一、重复、没有吸引力。大庆城市上百个湖泊中,已经开发建设、对外营业的城市湖泊型风景区超过30个,但是景区之间具有鲜明特色的很少,因此只能以价格作为吸引游客的主要手段,景区之间的恶性价格竞争制约了城市湖泊型景区的进一步发展,同时,景区的管理者缺乏资金对景区进行进一步发展、形成自己的优势,因此城市湖泊型景区陷入了恶性循环中。
  缺乏鲜明的旅游主题。大庆城市湖泊型风景区已经开发建设的有30个左右,但是各景区之间缺乏整体规划,仅从自己的角度出发,并没有借助大庆这个具有重要历史意义的城市的文化,分散的广告宣传会引起游客的注意力的分散,不利于打造大庆“百湖之城”的城市形象。
  旅游市场和发展定位不明确。大庆位处中国北方,并不是传统意义上的旅游城市,外地游客到大庆所进行的旅游活动多为工业旅游;同时,大庆市地处哈尔滨和齐齐哈尔两个北方主要的旅游城市之间,容易被游客忽略;大庆的城市湖泊型风景区对外地游客并没有很强的吸引力,所以景区需要明确自己的目标市场,以本地游客为主要群体,开展休闲活动。
  
  5.3 大庆城市型湖泊风景区的开发建议
   生态环境是湖泊旅游的生命线,保护生态环境、避免湖泊萎缩、防止“竭泽而渔”的现象发生,是城市湖泊型风景区开发的重中之重。此外,大庆市城市型湖泊风景区的开发还可以采用以下几点建议。  
  (1)首先要建立成熟高效的管理体制。湖泊景区的完善管理是景区发展的前提条件,景区管理机构健全、隶属关系明确、协调各方利益以减少行政阻碍、提高办事效率。在城市湖泊型风景区的建设过程中,应充分强化并发挥政府的主导、政策性引导作用。应该坚持政府的统一规划,可以建立一个大庆市城市湖泊型风景区管理处,联合公安、环保、建设、旅游等各职能部门,集中办公、联合执法。
  景区基础设施可以由政府、企业、承包人三方筹资,加强基础建设,政府可以提高本地居民休闲活动的基础建设;企业可以根据自身产品,通过协助景区基础建设的配套进行企业宣传;承包者在承担部分投入的条件下就可以增强景区的吸引力,是三方皆赢的方法。
  (2)项目设置求差异、求创新。由于城市型湖泊风景区地处城市内部或者城市边缘,对城市居民缺少新奇感这一旅游吸引力,所以景区开发的思路不能过于单一,急于求成的开发模式,会造成景区之间的互相制约。各个湖区可以分别从各自特色入手,打造儿童娱乐湖区、情侣郊游湖区、生态教育湖区、乡村风情湖区等相互区别的城市湖泊型风景区。
     (3)找准亮点、打造品牌。大庆城市型湖泊风景区的各个湖泊有各自的特色,可以相互区别,同时又可以采取统一规划、设计,采取统一标识,以打响景区知名度。首先将大庆“百湖之城”形成一个易于宣传、重点突出、特色鲜明的标识,不仅使当地居民,也使外地游客能够充分认识到大庆城市型湖泊风景区的整体特色,避免游客注意力的分散。大庆虽然已经将油城和湖泊联系起来,形成“绿色油化之城、天然百湖之都”的城市口号,但是城市区分力度并不强,需要加强城市定位和城市宣传,打造城市品牌。
  (4)注重文化内涵。大庆的“铁人精神”和“石油精神”是城市的主要文化,是城市灵魂的所在,只有把城市文化融入景区建设中,景区发展才会经久不衰。全国在不同时期开展的3次“工业学大庆”活动的使得“大庆文化”深入人心,大庆城市湖泊型风景区要充分利用这一免费的广告,提炼大庆的城市精神、城市文化,将其融入大庆市城市湖泊型风景区。
  
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